ग्रामीण विकास मंत्रालय ने राज्यों को याद दिलाया

ग्रामीण विकास मंत्रालय ने राज्यों को यह याद दिलाने के लिए पत्र लिखा है कि उन्हें महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम, 2005 (मनरेगा) के तहत धन प्राप्त करने के लिए मंत्रालय द्वारा निर्धारित संकेतकों के अनुपालन को दर्शाने वाली कार्रवाई रिपोर्ट प्रस्तुत करने की आवश्यकता है।

ग्रामीण विकास मंत्री गिरिराज सिंह ने कहा, “मनरेगा फंड के उपयोग में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए लाए गए संकेतकों के अनुपालन का आकलन अक्टूबर में किया जाएगा।”

इस कदम से केंद्र और राज्यों के बीच तकरार हो सकती है क्योंकि कई लोगों ने अभी भी संकेतकों का पालन नहीं किया है।

पश्चिम बंगाल की मुख्यमंत्री ममता बनर्जी ने जुलाई में केंद्र पर मनरेगा के फंड को रोकने का आरोप लगाया था। केंद्र ने तब कहा था कि राज्यों को फंड जारी करने के लिए मानकों का पालन करने की जरूरत है। “मैंने राज्यों को लिखा है कि हमारे पास धन की कोई कमी नहीं है, लेकिन उन्हें पारदर्शिता सुनिश्चित करने की आवश्यकता है और यह कि कोई वित्तीय अनियमितता नहीं होनी चाहिए। हम अक्टूबर में की गई कार्रवाई की रिपोर्ट देखेंगे और अनुपालन का आकलन करेंगे, ”केंद्रीय मंत्री ने कहा।

मंत्री ने आगे कहा, “मैंने राज्यों से मनरेगा में अधिक पारदर्शिता लाने के लिए कहा है और इसके लिए हमें कुछ संकेतकों का पालन करने की आवश्यकता है जैसे कि आयुक्तों का दौरा, वास्तविक समय उपस्थिति, एक सक्रिय लोकपाल, सामाजिक लेखा परीक्षा, एक राष्ट्रीय मोबाइल निगरानी। यह सिस्टम एक ऐप से जुड़ा है जो सुनिश्चित करता है कि कर्मचारी साइट पर पहुंचें और काम को जियोटैग किया जा रहा है और व्हाट्सएप ग्रुप बनाया जा रहा है। व्हाट्सएप समूहों में से एक अधिकारी और दूसरा जीपी – धावकों और विजेताओं और अन्य जन प्रतिनिधियों का होना चाहिए। इस ग्रुप में जॉब कार्ड का विवरण होगा। सभी को पता चल जाएगा कि क्या हो रहा है, ”गिरिराज सिंह ने कहा।

कई राज्य सोशल ऑडिट और रियल टाइम अटेंडेंस के मामले में अपने लक्ष्य से पिछड़ रहे हैं।

ऑन-ग्राउंड कार्यान्वयन

मंत्रालय द्वारा राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को भेजे गए 5 अगस्त, 2022 के पत्र में धन के उपयोग पर पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए पांच संकेतक सूचीबद्ध हैं। हालांकि, अनुस्मारक के बावजूद, कई राज्यों ने निर्देशों पर कार्रवाई नहीं की है और मंत्रालय द्वारा गैर-अनुपालन के मामले में धन वापस लेने की संभावना है।

जमीनी स्तर पर किए गए प्रभावी कार्य और उद्धार का आकलन करने वाले पांच संकेतकों में से एक व्हाट्सएप ग्रुप है। यह सांसदों, विधायकों, सरपंच और अन्य जैसे जनप्रतिनिधियों की रीयल-टाइम उपस्थिति साझा करने के लिए है और पंचायत स्तर पर पंचायत सचिव द्वारा बनाए जाने की उम्मीद है। इससे जनप्रतिनिधियों को गतिविधियों पर नजर रखने में मदद मिल सकती है।

दक्षिणी राज्यों ने मानदंडों को पूरा करने का प्रयास किया है – आंध्र (13,114 ग्राम पंचायतों में से 12,675 में व्हाट्सएप समूह हैं), तेलंगाना (12,771 ग्राम पंचायतों में से 12,426 में समूह है), तमिलनाडु (12,525 ग्राम पंचायतों में से 10,073 व्हाट्सएप पर हैं) और कर्नाटक (6,017 पंचायतों में से 4,679 व्हाट्सएप के माध्यम से जुड़े हुए हैं)।

हालांकि, उत्तर प्रदेश में जहां 59,168 ग्राम पंचायतें हैं, वहीं केवल 28,930 ही व्हाट्सएप पर हैं। पश्चिम बंगाल में 3,340 ग्राम पंचायतों में से केवल 859 में व्हाट्सएप ग्रुप हैं। हिमाचल प्रदेश की 3,642 ग्राम पंचायतों में से केवल 86 ही व्हाट्सएप पर हैं, जबकि गुजरात में 14,215 ग्राम पंचायतों में से 290 ने इस संकेतक को पूरा किया है।

केंद्र शासित प्रदेश भी पिछड़ रहे हैं। अंडमान और निकोबार द्वीप समूह में 77 ग्राम पंचायतों, दादरा और नगर हवेली में 20, लक्षद्वीप में 10 और पुडुचेरी में 12 ग्राम पंचायतों के लिए कोई व्हाट्सएप ग्रुप नहीं है।

पत्र में क्या कहा गया है

पत्र में कहा गया है, “जैसा कि आप जानते हैं, महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम, 2005, अन्य बातों के साथ, ग्राम सभा को ग्राम पंचायत में शुरू की गई सभी परियोजनाओं का सामाजिक लेखा परीक्षा करने के लिए अनिवार्य करता है, प्रत्येक जिले के लिए एक लोकपाल प्राप्त करने के लिए। शिकायतों की जांच करना और जारी दिशा-निर्देशों के अनुसार पुरस्कार पारित करना और जिला कार्यक्रम समन्वयक और जिले में सभी कार्यान्वयन एजेंसियों को योजना को लागू करने के उद्देश्य के लिए उनके निपटान में रखी गई धनराशि के उचित उपयोग और प्रबंधन के लिए जिम्मेदार बनाया। पारदर्शिता और जवाबदेही लाने के लिए देखें।”

इसने उन पांच संकेतकों को सूचीबद्ध किया जिनका पालन करने के लिए राज्यों को आवश्यक था:

1. सामाजिक लेखा परीक्षा: “ग्राम पंचायतों को सामाजिक लेखा परीक्षा इकाई के लिए एक स्वतंत्र निदेशक नियुक्त करने की आवश्यकता है, राज्य को ग्राम पंचायतों के लिए सामाजिक लेखा परीक्षा की योजना बनाने और संचालन करने के लिए, लेखापरीक्षा द्वारा रिपोर्ट की गई वसूली योग्य वित्तीय हेराफेरी राशि की समयबद्ध वसूली। राज्यों को सामाजिक लेखा परीक्षा ग्राम सभा (एसएयू) में पर्याप्त संसाधन कर्मियों का प्रावधान सुनिश्चित करने की आवश्यकता है।”

2. लोकपाल: “अधिनियम के मौजूदा प्रावधान के अनुसार, यदि अब तक नहीं किया गया है, तो आपके राज्य के सभी जिलों के लिए लोकपाल की भर्ती समयबद्ध तरीके से पूरी की जानी चाहिए।”

3. राष्ट्रीय मोबाइल निगरानी प्रणाली (एनएमएमएस): “महात्मा गांधी नरेगा कार्यस्थलों पर श्रमिकों की वास्तविक समय उपस्थिति, साथ ही जियोटैग की गई तस्वीरों को नरेगा सॉफ्ट पर भारत सरकार की सलाह के अनुसार अपलोड किया जाएगा।”

4. एरिया ऑफिसर मॉनिटरिंग विजिट ऐप: “सभी प्राधिकृत अधिकारी भ्रमण के न्यूनतम लक्ष्य के अनुसार चल रहे भ्रमण करें अर्थात राज्य मुख्यालय के अधिकारियों/डीपीसी/एडीपीसी के लिए प्रति माह 10 चल रहे कार्यस्थलों का दौरा और पीओ द्वारा 15 और इसी तरह तकनीकी अधिकारी और अन्य अधिकारी द्वारा करें।”

5. व्हाट्सएप ग्रुप जीपी के।

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