हिमाचल प्रदेश में कांग्रेस के लिए ओपीएस चुनौती आगे

कांग्रेस ने हिमाचल प्रदेश में अपने एक चुनावी मुद्दे- पुरानी पेंशन योजना को वापस लाने पर जीत हासिल की। पेंशनरों ने पहाड़ी राज्य के लिए एक महत्वपूर्ण वोटबैंक का गठन किया, जिसमें लगभग 2.5 लाख सरकारी कर्मचारी हैं।

अन्य 1.90 लाख कर्मचारी अब सेवानिवृत्त हो चुके हैं और पेंशन प्राप्त कर रहे हैं। एक के अनुसार न्यूज़लॉन्ड्री रिपोर्ट में, इस तथ्य के बावजूद कि केवल 55 लाख मतदाता राजनीतिक दलों के भाग्य का फैसला करते हैं, ये सक्रिय और सेवानिवृत्त सरकारी कर्मचारी अपने आश्रितों के साथ मिलकर एक मजबूत मतदाता आधार बनाते हैं।

तो अब, जब कांग्रेस हिमाचल में सरकार बनाने के लिए तैयार है, तो ओपीएस को वापस लाने में पार्टी को किन चुनौतियों का सामना करना पड़ेगा? News18 बताते हैं:

ओपीएस और एनपीएस कैसे अलग है?

पुरानी पेंशन योजना (ओपीएस)

• ओपीएस में कर्मचारियों को उनके अंतिम आहरित मूल वेतन और महंगाई भत्ता का 50 प्रतिशत या सेवा के पिछले दस महीनों में उनकी औसत कमाई, जो भी अधिक हो, प्राप्त होता है। मिंट की एक रिपोर्ट में बताया गया है कि कर्मचारी को दस साल की सेवा आवश्यकता पूरी करनी होगी।

• कर्मचारियों को ओपीएस के तहत अपनी पेंशन में योगदान करने की आवश्यकता नहीं है। सेवानिवृत्ति के बाद पेंशन और पारिवारिक पेंशन की गारंटी सरकारी नौकरी लेने के लिए एक प्रोत्साहन थी। रिटायरमेंट फंड बनाने का कोई दबाव नहीं था। बढ़ती जीवन प्रत्याशा के कारण, ओपीएस सरकारों के लिए अवहनीय हो गया है।

नई पेंशन योजना (एनपीएस)

• सरकार द्वारा नियोजित लोग अपने मूल वेतन का 10% एनपीएस के तहत अपनी पेंशन में योगदान करते हैं, जबकि उनके नियोक्ता 14% तक योगदान करते हैं। निजी क्षेत्र के कर्मचारी भी एनपीएस में स्वेच्छा से भाग ले सकते हैं, हालांकि कुछ नियमों में बदलाव किया गया है।

एनपीएस के साथ ग्राहक के पास अधिक लचीलापन और अपने भाग्य पर नियंत्रण की अधिक समझ है। इक्विटी या ऋण के बावजूद, एक पेशेवर पेंशन फंड मैनेजर बेहतर रिटर्न और बड़ा रिटायरमेंट कॉर्पस सुनिश्चित कर सकता है। मिंट की रिपोर्ट आगे बताती है कि परिभाषित लाभ योजनाओं के विपरीत, एनपीएस एक परिभाषित योगदान योजना है। यदि आपके पास जोखिम के लिए कोई भूख नहीं है, तो ओपीएस में गारंटीकृत भुगतान सुविधा निर्विवाद रूप से आकर्षक है।

ओपीएस के साथ क्या समस्या थी?

विशेषज्ञों के अनुसार, ओपीएस अस्थिर था। एक बात के लिए, पेंशन देनदारियों में वृद्धि जारी रहेगी क्योंकि पेंशनभोगियों के लाभ साल दर साल बढ़ते गए, जैसे मौजूदा कर्मचारियों के वेतन, पेंशनभोगियों को इंडेक्सेशन से प्राप्त हुआ, या जिसे ‘महंगाई राहत’ के रूप में जाना जाता है।

दूसरा, बेहतर स्वास्थ्य देखभाल सुविधाओं से जीवन प्रत्याशा में वृद्धि होगी, और दीर्घ आयु में वृद्धि का अर्थ होगा अधिक भुगतान। नतीजतन, केंद्र और राज्य सरकारों को भारी पेंशन बोझ का सामना करना पड़ता है।

एनपीएस का विरोध क्यों किया गया?

केंद्र सरकार के कर्मचारी संघों के संघ द्वारा कैबिनेट सचिव को हाल ही में मारे गए एक पत्र में बताए गए बिंदुओं से विपक्ष को समझाया जा सकता है, जिसने इसे पुराने और सेवानिवृत्त कर्मचारियों के लिए एक आपदा कहा है।

महासंघ के अनुसार, एक रक्षा प्रतिष्ठान अधिकारी, जो हाल ही में 13 साल से अधिक की सेवा के बाद सेवानिवृत्त हुए, उन्हें ओपीएस के तहत मिलने वाली सुनिश्चित पेंशन का केवल 15% प्राप्त हुआ।

30,500 रुपये के मूल वेतन वाले अधिकारी को एनपीएस के तहत 2,417 रुपये की मासिक पेंशन मिलती थी, जबकि ओपीएस के तहत उन्हें 15,250 रुपये पेंशन मिलती थी।

34,300 रुपये के आधार वेतन वाले एक अन्य अधिकारी को 15 साल से अधिक की सेवा के बाद 2,506 रुपये की मासिक पेंशन मिलती है, जबकि ओपीएस के तहत वह 17,150 रुपये की पेंशन के हकदार होते।

इसके कार्यान्वयन में कांग्रेस को किन समस्याओं का सामना करना पड़ सकता है?

ए रिपोर्ट good इंडियन एक्सप्रेस द्वारा योजना में वापसी एक बड़ी चुनौती के रूप में क्यों सामने आएगी, यह बताती है कि 31 मार्च, 2021 तक, राज्य का प्रतिबद्ध व्यय (जिसमें ब्याज भुगतान, वेतन और मजदूरी पर व्यय और पेंशन शामिल है) से बढ़ गया था पिछले पांच वर्षों में 65.31 प्रतिशत से 67.19 प्रतिशत।

पिछले पांच वर्षों के दौरान प्रतिबद्ध व्यय कुल सरकारी राजस्व व्यय (2016-21) का लगभग 67% रहा है। बढ़ते प्रतिबद्ध व्यय का अर्थ है कि राज्य सरकार के पास विकास व्यय के लिए कम राजस्व उपलब्ध है।

राजस्व व्यय के प्रतिशत के रूप में पेंशन व्यय पिछले पांच वर्षों में 16.23% से बढ़कर 18.16% हो गया है। रिपोर्ट में कहा गया है कि यह राज्य के राजस्व उछाल में कमी के कारण आता है।

कर उछाल सरकार की कर आय और सकल घरेलू उत्पाद की क्षमता में परिवर्तन के बीच संबंध है। इसका संबंध इस बात से है कि सकल घरेलू उत्पाद में परिवर्तन के लिए कर राजस्व वृद्धि कितनी प्रतिक्रियाशील है। जब कोई कर, कर की दर में परिवर्तन किए बिना अधिक राजस्व उत्पन्न करता है, तो उसे उत्प्लावक कहा जाता है।

राज्य के राजस्व का केवल एक चौथाई अपने स्वयं के करों (ओटीआर) से उत्पन्न होता है। रिपोर्ट में कहा गया है कि 2020-21 में राज्य के कुल राजस्व (33,438 करोड़ रुपये) का केवल 8,083 करोड़ रुपये ओटीआर से आया।

हिमाचल प्रदेश में, ओटीआर में वृद्धि, जिसमें राज्य जीएसटी, राज्य उत्पाद शुल्क, स्टाम्प शुल्क और पंजीकरण शुल्क, भूमि राजस्व, वाहन, माल और यात्री कर शामिल हैं, हाल के वर्षों में बहुत कम रही है।

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