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गुरुवार को अमेरिकी बास्केटबॉल स्टार ब्रिटनी ग्राइनर की एक सजायाफ्ता रूसी हथियार डीलर के बदले में रिहाई ने एक पुराने सवाल को फिर से जीवित कर दिया है: क्या कैदियों की अदला-बदली अच्छे से ज्यादा नुकसान करती है?
ग्राइनर की वापसी के बाद जश्न के बीच कुछ आलोचकों, जिनमें कांग्रेस के सदस्य और संघीय कानून प्रवर्तन शामिल हैं, ने तर्क दिया कि इस तरह के व्यापार केवल विदेशी राज्यों को अमेरिकियों को लक्षित करने के लिए प्रोत्साहित करते हैं ताकि वे संयुक्त राज्य अमेरिका पर लाभ उठा सकें।
विदेशों में हिरासत में लिए गए लोगों के परिवार उस तर्क को खारिज करते हैं, यह कहते हुए कि इसका समर्थन करने के लिए कोई ठोस सबूत नहीं है और अमेरिकी सरकार को अमेरिकी नागरिकों को गलत तरीके से हिरासत में लेने या कैद करने वाली सरकारों को डराने और दंडित करने पर ध्यान देना चाहिए।
ग्राइनर की रिहाई का विवरण बिडेन प्रशासन के सामने दर्दनाक व्यापार-नापसंद को उजागर करता है। महीनों की बातचीत के बाद – जो अमेरिकी अधिकारियों ने उम्मीद की थी कि ग्राइनर और पॉल व्हेलन दोनों को घर लाया जाएगा, एक पूर्व अमेरिकी मरीन मॉस्को ने जासूसी का आरोप लगाया – रूस केवल ग्राइनर को रिहा करने के लिए तैयार था।
उस व्यापार का मतलब एक रूसी नागरिक विक्टर बाउट के लिए एक जेल रिहाई थी, जिसे अमेरिकी अधिकारियों ने दुनिया के शीर्ष अवैध हथियार डीलरों में से एक कहा है और जिसे एक वैश्विक पैंतरेबाज़ी के बाद पकड़ लिया गया था।
“रूसी और अन्य शासन जो अमेरिकी नागरिकों को बंधक बनाते हैं, यह दावा नहीं कर सकते हैं कि दुनिया के ब्रिटनी ग्राइनर्स और विक्टर बाउट जैसे लोगों के बीच समानता है, तथाकथित ‘मर्चेंट ऑफ डेथ’,” सीनेटर बॉब मेनेंडेज़, डेमोक्रेटिक चेयरमैन ने कहा। सीनेट विदेश संबंध समिति।
“हमें विदेशों में अमेरिकियों को सौदेबाजी चिप्स के रूप में उपयोग करने के लिए तानाशाही और दुष्ट शासनों को आमंत्रित करना बंद करना चाहिए।”
निरोध बढ़ रहे हैं
विदेशों में अमेरिकियों की नजरबंदी कोई नई बात नहीं है। 1960 के दशक में सोवियत संघ द्वारा U-2 पायलट फ्रांसिस गैरी पॉवर्स के कब्जे से लेकर 1970 के दशक के ईरान बंधक संकट और उत्तर कोरिया, ईरान और चीन में अमेरिकी नागरिकों के हाल के कारावास तक, प्रशासन इस सवाल से जूझ रहा है कि क्या और कब बातचीत करने के लिए।
समस्या विकट हो गई है, कुछ सरकारें बातचीत की रणनीति के रूप में मनमाना निरोध का उपयोग कर रही हैं। 2016 में ऐसे ही एक मामले में, उत्तर कोरिया ने अमेरिकी कॉलेज के छात्र ओटो वार्मबियर को उस देश के मिसाइल प्रक्षेपणों पर अंतरराष्ट्रीय समुदाय के साथ विवाद के दौरान हिरासत में लिया था। वार्मबियर की वापसी के कुछ दिनों बाद ही मृत्यु हो गई।
वहीं, अमेरिकी बंदियों के दोस्त और परिवार प्रशासन पर जनता का दबाव बना रहे हैं। ब्रिटनी ग्राइनर की फरवरी में मास्को में भांग के तेल से युक्त वैप कार्ट्रिज रखने के आरोप में गिरफ्तारी के बाद प्रशंसकों, मशहूर हस्तियों और राजनेताओं ने उनकी रिहाई की मांग की और अधिक नहीं करने के लिए बिडेन प्रशासन की आलोचना की।
कई परिवारों का तर्क है कि अमेरिका को बातचीत के लिए तैयार रहना चाहिए और इस तर्क को खारिज करना चाहिए कि कैदियों की अदला-बदली अमेरिकियों को हड़पने के लिए अधिक देशों का नेतृत्व करती है।
2016 से चीन द्वारा हिरासत में लिए गए चीनी-अमेरिकी काई ली के बेटे हैरिसन ली ने कहा, “मुझे किसी भी ठोस सबूत के बारे में पता नहीं है कि इससे बंधक बनाने को बढ़ावा मिलेगा।” राष्ट्रपति बिडेन ने आदेश दिया, जो इन देशों पर लगाए जा सकने वाले सक्रिय, दंडात्मक उपायों को प्रदान करने में बहुत स्पष्ट है।”
बिडेन ने जुलाई में एक कार्यकारी आदेश पर हस्ताक्षर किए थे, जिसमें अमेरिकी सरकारी एजेंसियों को अमेरिकियों को गलत तरीके से हिरासत में लेने में शामिल लोगों पर वित्तीय प्रतिबंध लगाने और अन्य उपाय करने के लिए अधिकृत किया गया था।
परिजनों का कहना है कि उन्होंने आदेश को जबरन लागू होते नहीं देखा है।
संयुक्त राज्य अमेरिका कितने अमेरिकी नागरिकों को विदेश में रखा गया है, इसका कोई आधिकारिक आंकड़ा उपलब्ध नहीं कराता है, लेकिन सीरिया में अपहृत और मारे गए एक अमेरिकी पत्रकार के नाम पर बने जेम्स डब्ल्यू फोले लिगेसी फाउंडेशन का कहना है कि लगभग 60 अमेरिकी नागरिकों को गलत तरीके से हिरासत में लिया गया है। 18 देश।
फिसलन वाली ढलान
इस सवाल से परे कि क्या कैदी की अदला-बदली निरोध को प्रोत्साहन देती है, प्रशासन को कानून प्रवर्तन से भी आलोचना का सामना करना पड़ता है, जहां कुछ लोग बाउट जैसे हाई-प्रोफाइल दोषियों के व्यापार के ज्ञान पर सवाल उठाते हैं।
“मुझे नहीं लगता कि आप आतंकवादियों के साथ बातचीत करते हैं, यह एक फिसलन ढलान है, यह अच्छी तरह से समाप्त नहीं होता है,” एक पूर्व अमेरिकी ड्रग एन्फोर्समेंट एडमिनिस्ट्रेशन एजेंट रॉबर्ट ज़ाचारियासिविक्ज़ ने कहा, जिसने बाउट को गिरफ्तार करने वाली टीम का नेतृत्व करने में मदद की।
“मैंने पूरे न्याय विभाग में हर स्तर पर बड़ी संख्या में लोगों से बात की है। वे निराश हैं, वे निराश हैं, वे वंचित हैं।”
परेशानी को प्रशासन स्वीकार करता है।
“गलत बंदियों की रिहाई के लिए बातचीत अक्सर बहुत मुश्किल होती है – यह सिर्फ एक वास्तविकता है – उस कीमत के कारण जो अमेरिकियों को अपने प्रियजनों को घर लाने के लिए चुकानी पड़ती है और आंशिक रूप से क्योंकि तत्काल परिणाम अनुचित या मनमाने लग सकते हैं,” व्हाइट ग्राइनर की रिहाई की खबर के बाद हाउस प्रवक्ता काराइन जीन-पियरे ने कहा।
उन कठिन विकल्पों का मतलब था कि वाशिंगटन या तो व्हेलन को रूसी हिरासत में छोड़ सकता है या महीनों की बातचीत के बाद खाली हाथ लौट सकता है। व्हेलन के परिवार ने स्थिति को “तबाही” कहा।
पॉल व्हेलन की बहन एलिजाबेथ पहलन ने पूछा, “ये सभी लोग अपने अन्य समाधानों के साथ कहां हैं कि हम अमेरिकियों को कैसे वापस लाएं?” अमेरिकियों को घर ले आओ।”
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