उधार के समय पर पाकिस्तान की अर्थव्यवस्था, यहां तक ​​कि देश आईएमएफ संकट का सामना कर रहा है

अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF) की वेबसाइट के अनुसार, पाकिस्तान ने पिछले 70 वर्षों में वैश्विक ऋणदाता से 21 ऋण लिए हैं। 1947 में एक स्वतंत्र देश के रूप में पाकिस्तान के निर्माण के ठीक एक दशक बाद, 8 दिसंबर, 1958 को आईएमएफ से ऋण के लिए अनुरोध करने की कहानी शुरू हुई। हालांकि आईएमएफ ने पाकिस्तान को कर्ज देने के लिए जो पहली राशि दी थी, उसे वापस नहीं लिया गया था, लेकिन इसने एक चक्र शुरू किया जो अब भीख मांगने का दौर बन गया है। पहला सफल ऋण लेनदेन 16 मार्च, 1965 को हुआ था।

31.73 बिलियन डॉलर वह कुल राशि है जिसे आईएमएफ ने 1958 से अब तक पाकिस्तान को ऋण देने पर सहमति व्यक्त की है। इसमें से पाकिस्तान ने विभिन्न लेनदेन में अब तक कुल लगभग 20 बिलियन डॉलर वापस ले लिए हैं। IMF द्वारा स्वीकृत ऋण राशि ऋणदाता द्वारा निर्धारित मानदंडों को पूरा करने के आधार पर विभिन्न किश्तों में जारी की जाती है। तथ्य यह है कि पाकिस्तान कुल सहमत ऋणों का केवल 62.72% वापस लेने में सक्षम रहा है, यह भी इंगित करता है कि वह कई बार उन मानदंडों को पूरा करने में विफल रहा है।

ऋण ‘स्टैंड-बाय अरेंजमेंट्स (SBA)’ के रूप में 12 गुना, ‘विस्तारित निधि सुविधा (EFF)’ के रूप में छह बार, ‘विस्तारित क्रेडिट सुविधा (ECF)’ के रूप में तीन बार और एक बार ‘संरचनात्मक समायोजन सुविधा’ के रूप में आया है। प्रतिबद्धता’।

SBA को जून 1952 में अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष द्वारा बनाया गया था। इसे उभरती और उन्नत अर्थव्यवस्थाओं के लिए मुख्य ऋण उपकरणों में से एक माना जाता है। यह 36 महीने तक की अवधि को कवर करता है और उधार लेने वाले देशों को उन कारकों को दूर करने के लिए प्रेरित करता है जो उन्हें आईएमएफ ऋण के लिए जाने के लिए मजबूर करते हैं। आईएमएफ एक मात्रात्मक कार्यक्रम तैयार करता है और उधार लेने वाले देशों को लक्ष्य प्राप्त करने के लिए कहता है यदि उन्हें ऋण सहायता प्राप्त करना जारी रखना है।

EFF भुगतान संकट के संतुलन को दूर करने के लिए एक ऋण उपकरण है जिसका पाकिस्तान वर्तमान में सामना कर रहा है। पाकिस्तान इस बात का एक आदर्श उदाहरण बन गया है कि आईएमएफ इस उधार उपकरण को कैसे परिभाषित करता है: “जब कोई देश संरचनात्मक कमजोरियों के कारण भुगतान की गंभीर मध्यम अवधि की समस्याओं का सामना करता है, जिसे दूर करने के लिए समय की आवश्यकता होती है, तो आईएमएफ एक ईएफएफ के माध्यम से सहायता कर सकता है। SBA के तहत प्रदान की गई सहायता की तुलना में, एक विस्तारित व्यवस्था के तहत सहायता में लंबी अवधि के संरचनात्मक सुधारों को लागू करने में देशों की मदद करने के लिए लंबी कार्यक्रम संलग्नता और एक लंबी चुकौती अवधि शामिल है।

पाकिस्तान में संरचनात्मक कमजोरियां इतनी गहरी हो गई हैं कि भुगतान संकट का संतुलन अब देश को 130 अरब डॉलर के बाहरी ऋण पर चूक की ओर धकेल रहा है। बढ़ते कर्ज संकट का सामना करते हुए, देश ने दूसरी राह देखने का फैसला किया और 2022-23 के बजट में अपने रक्षा आवंटन में 11% की वृद्धि की। सैन्य सेवाओं के लिए मौजूदा खर्च का 16% आरक्षित करना किसी देश के लिए विनाशकारी है, जब अकेले वार्षिक ऋण सेवाएं देश के कुल व्यय का 41.58% का चिंताजनक आंकड़ा है।

ईएफएफ के तहत बेलआउट ऋण का मतलब है कि आईएमएफ विशिष्ट शर्तें रखता है जिसे उधार लेने वाले देश को स्वीकार करना होगा। यह देश को आय, राजस्व, कर आधार और मुक्त बाजार पैठ जैसे मैक्रोइकॉनॉमिक फंडामेंटल को संबोधित करने के लिए मजबूत संरचनात्मक सुधारों का पालन करने के लिए कहता है। आईएमएफ का कहना है कि आर्थिक और संरचनात्मक समस्याओं के कारण संस्थागत या आर्थिक कमजोरियों को दूर करने के लिए नीतिगत सुधारों को जरूरी माना जाता है। ईएफएफ के अगले दौर पर चर्चा करते हुए जिस पर आईएमएफ ने 3 जुलाई, 2019 को सहमति जताई थी, ऋणदाता पाकिस्तान को अपने रक्षा बजट में कटौती करने के लिए कहने में बहुत स्पष्ट था।

ECF “लंबे भुगतान संतुलन की समस्याओं” का सामना करने वाले देशों के लिए एक IMF ऋण साधन है। आईएमएफ का कहना है कि कम आय वाले देशों (एलआईसी) की मदद करने के लिए व्यापक गरीबी में कमी और विकास ट्रस्ट (पीआरजीटी) कार्यक्रम में ईसीएफ की उत्पत्ति है। ECF सुझाए गए संरचनात्मक बेंचमार्क, नीतिगत उपायों और मौद्रिक समुच्चय, अंतर्राष्ट्रीय भंडार, राजकोषीय संतुलन और बाहरी उधार जैसी अर्थव्यवस्था पर मात्रात्मक चर के विकास जैसी कठिन परिस्थितियों के साथ आता है और उधार लेने वाले देशों से IMF की अपेक्षाओं के अनुरूप होने की अपेक्षा करता है। यह काफी हद तक सरकार की खर्च करने की क्षमता को प्रतिबंधित करता है।

स्ट्रक्चरल एडजस्टमेंट फैसिलिटी, जिसके तहत 1988 में पाकिस्तान को आईएमएफ ऋण दिया गया था, ने पाकिस्तान से ब्याज और उधार दरों को उदार बनाने और सार्वजनिक क्षेत्र की उधारी को कम करने के लिए कहा। कार्यक्रम ने पाकिस्तान को अपने बैंकिंग संस्थानों में सुधार करने, बजट घाटे को कम करने, घरेलू और बाहरी ऋण को कम करने, मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने और विदेशी मुद्रा भंडार में सुधार करने और मुद्रा मूल्यह्रास पर काम करने के लिए भी कहा।

अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष ऋण एक उधार लेने वाले देश की संप्रभुता को सीधे प्रभावित करते हैं, आईएमएफ कार्यकारी बोर्ड मॉनिटर की भूमिका निभा रहा है और देश की सरकार नीतिगत मामलों में एक डिप्टी है। इन्हीं कारणों से, IMF ऋणों को खराब ऋण साधन माना जाता है और उन्हें अंतिम उपाय के रूप में उपयोग करने की सलाह दी जाती है।

11 जुलाई, 1950 से IMF के सदस्य पाकिस्तान ने पिछले 57 वर्षों में 22 बार इस “अंतिम उपाय” का उपयोग किया है। कम आय वाले देश में भुगतान संकट का एक लंबा संतुलन है।

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